新(Xin)环(Huan)保(Bao)法(Fa)2015年(Nian)1月(Yue)1日(Ri)施(Shi)行(Xing) 违(Wei)法(Fa)排(Pai)污(Wu)按(An)日(Ri)罚(Fa)款(Kuan)不(Bu)封(Feng)顶(Ding)
作(Zuo)者(Zhe):(?) 发(Fa)布(Bu)于(Yu):(?)2014/5/5 15:39:01 点(Dian)击(Ji)量(Liang):(?)
(?) (?)24日(Ri)下(Xia)午(Wu),(?)十(Shi)二(?)届(Jie)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)常(Chang)委(Wei)会(Hui)第(Di)八(Ba)次(Ci)会(Hui)议(Yi)审(Shen)议(Yi)通(Tong)过(Guo)环(Huan)保(Bao)法(Fa)修(Xiu)订(Ding)案(An)。(?)在(Zai)20个(Ge)月(Yue)中(Zhong),(?)草(Cao)案(An)经(Jing)历(Li)4次(Ci)审(Shen)议(Yi),(?)最(Zui)终(Zhong)定(Ding)稿(Gao)。(?)这(Zhe)部(Bu)法(Fa)律(Lu)增(Zeng)加(Jia)了(Liao)政(Zheng)府(Fu)、(?)企(Qi)业(Ye)各(Ge)方(Fang)面(Mian)责(Ze)任(Ren)和(He)处(Chu)罚(Fa)力(Li)度(Du),(?)被(Bei)专(Zhuan)家(Jia)称(Cheng)为(Wei)“史(Shi)上(Shang)最(Zui)严(Yan)的(De)环(Huan)保(Bao)法(Fa)”。(?)
(?) (?)修(Xiu)订(Ding)后(Hou)的(De)环(Huan)保(Bao)法(Fa)加(Jia)大(Da)惩(Cheng)治(Zhi)力(Li)度(Du):(?)“企(Qi)业(Ye)事(Shi)业(Ye)单(Dan)位(Wei)和(He)其(Qi)他(Ta)生(Sheng)产(Chan)经(Jing)营(Ying)者(Zhe)违(Wei)法(Fa)排(Pai)放(Fang)污(Wu)染(Ran)物(Wu),(?)受(Shou)到(Dao)罚(Fa)款(Kuan)处(Chu)罚(Fa),(?)被(Bei)责(Ze)令(Ling)改(Gai)正(Zheng),(?)拒(Ju)不(Bu)改(Gai)正(Zheng)的(De),(?)依(Yi)法(Fa)作(Zuo)出(Chu)处(Chu)罚(Fa)决(Jue)定(Ding)的(De)行(Xing)政(Zheng)机(Ji)关(Guan)可(Ke)以(Yi)自(Zi)责(Ze)令(Ling)更(Geng)改(Gai)之(Zhi)日(Ri)的(De)次(Ci)日(Ri)起(Qi),(?)按(An)照(Zhao)原(Yuan)处(Chu)罚(Fa)数(Shu)额(E)按(An)日(Ri)连(Lian)续(Xu)处(Chu)罚(Fa)。(?)”
(?) (?)新(Xin)环(Huan)保(Bao)法(Fa)还(Huan)明(Ming)确(Que):(?)国(Guo)家(Jia)在(Zai)重(Zhong)点(Dian)生(Sheng)态(Tai)功(Gong)能(Neng)区(Qu)、(?)生(Sheng)态(Tai)环(Huan)境(Jing)敏(Min)感(Gan)区(Qu)和(He)脆(Cui)弱(Ruo)区(Qu)等(Deng)区(Qu)域(Yu)划(Hua)定(Ding)生(Sheng)态(Tai)保(Bao)护(Hu)红(Hong)线(Xian),(?)实(Shi)行(Xing)严(Yan)格(Ge)保(Bao)护(Hu)。(?)
(?) (?)在(Zai)环(Huan)境(Jing)公(Gong)益(Yi)诉(Su)讼(Song)方(Fang)面(Mian),(?)新(Xin)修(Xiu)订(Ding)的(De)环(Huan)保(Bao)法(Fa)将(Jiang)提(Ti)起(Qi)环(Huan)境(Jing)公(Gong)益(Yi)诉(Su)讼(Song)的(De)主(Zhu)体(Ti)扩(Kuo)大(Da)到(Dao)在(Zai)设(She)区(Qu)的(De)市(Shi)级(Ji)以(Yi)上(Shang)人(Ren)民(Min)政(Zheng)府(Fu)民(Min)政(Zheng)部(Bu)门(Men)登(Deng)记(Ji)的(De)相(Xiang)关(Guan)社(She)会(Hui)组(Zu)织(Zhi)。(?)
(?) (?)该(Gai)法(Fa)将(Jiang)于(Yu)2015年(Nian)1月(Yue)1日(Ri)施(Shi)行(Xing)。(?)立(Li)法(Fa)机(Ji)关(Guan)人(Ren)士(Shi)表(Biao)示(Shi),(?)这(Zhe)部(Bu)法(Fa)律(Lu)能(Neng)为(Wei)应(Ying)对(Dui)当(Dang)前(Qian)日(Ri)益(Yi)严(Yan)峻(Jun)的(De)环(Huan)境(Jing)问(Wen)题(Ti)提(Ti)供(Gong)支(Zhi)撑(Cheng)。(?)
(?) (?)亮(Liang)点(Dian)1 (?)理(Li)念(Nian)创(Chuang)新(Xin)
(?) (?)此(Ci)前(Qian)的(De)环(Huan)保(Bao)法(Fa)立(Li)法(Fa)理(Li)念(Nian)依(Yi)然(Ran)还(Huan)是(Shi)经(Jing)济(Ji)优(You)先(Xian),(?)要(Yao)促(Cu)进(Jin)经(Jing)济(Ji)发(Fa)展(Zhan),(?)但(Dan)新(Xin)法(Fa)立(Li)法(Fa)理(Li)念(Nian)有(You)突(Tu)破(Po)和(He)创(Chuang)新(Xin),(?)围(Wei)绕(Rao)着(Zhuo)生(Sheng)态(Tai)文(Wen)明(Ming)进(Jin)行(Xing)制(Zhi)度(Du)建(Jian)设(She)。(?)
(?) (?)亮(Liang)点(Dian)2 (?)管(Guan)理(Li)转(Zhuan)型(Xing)
(?) (?)现(Xian)在(Zai)的(De)环(Huan)境(Jing)污(Wu)染(Ran)是(Shi)区(Qu)域(Yu)性(Xing)、(?)流(Liu)域(Yu)性(Xing)的(De),(?)因(Yin)此(Ci)新(Xin)法(Fa)做(Zuo)出(Chu)相(Xiang)应(Ying)调(Diao)整(Zheng)方(Fang)式(Shi),(?)比(Bi)如(Ru)治(Zhi)理(Li)农(Nong)业(Ye)的(De)面(Mian)源(Yuan)污(Wu)染(Ran),(?)针(Zhen)对(Dui)雾(Wu)霾(Mai)和(He)水(Shui)流(Liu)域(Yu)污(Wu)染(Ran)做(Zuo)出(Chu)专(Zhuan)门(Men)规(Gui)定(Ding)等(Deng)。(?)
(?) (?)亮(Liang)点(Dian)3 (?)监(Jian)管(Guan)强(Qiang)硬(Ying)
(?) (?)监(Jian)管(Guan)手(Shou)段(Duan)“出(Chu)硬(Ying)招(Zhao)”,(?)环(Huan)保(Bao)监(Jian)管(Guan)部(Bu)门(Men)可(Ke)以(Yi)直(Zhi)接(Jie)对(Dui)企(Qi)业(Ye)进(Jin)行(Xing)查(Cha)封(Feng)、(?)扣(Kou)押(Ya),(?)也(Ye)可(Ke)以(Yi)对(Dui)污(Wu)染(Ran)企(Qi)业(Ye)采(Cai)取(Qu)行(Xing)政(Zheng)代(Dai)执(Zhi)行(Xing)。(?)超(Chao)标(Biao)企(Qi)业(Ye)融(Rong)资(Zi)等(Deng)方(Fang)面(Mian)也(Ye)会(Hui)遇(Yu)阻(Zu)。(?)
(?) (?)亮(Liang)点(Dian)4 (?)民(Min)主(Zhu)参(Can)与(Yu)
(?) (?)环(Huan)境(Jing)民(Min)主(Zhu)原(Yuan)则(Ze)也(Ye)是(Shi)此(Ci)次(Ci)环(Huan)保(Bao)法(Fa)修(Xiu)订(Ding)很(Hen)重(Zhong)大(Da)的(De)特(Te)点(Dian),(?)专(Zhuan)门(Men)设(She)立(Li)了(Liao)“信(Xin)息(Xi)公(Gong)开(Kai)和(He)公(Gong)众(Zhong)参(Can)与(Yu)”章(Zhang)节(Jie),(?)让(Rang)公(Gong)众(Zhong)参(Can)与(Yu)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu),(?)具(Ju)有(You)很(Hen)强(Qiang)的(De)民(Min)主(Zhu)性(Xing)。(?)
(?) (?)亮(Liang)点(Dian)5 (?)处(Chu)罚(Fa)严(Yan)厉(Li)
(?) (?)行(Xing)政(Zheng)拘(Ju)留(Liu)、(?)“引(Yin)咎(Jiu)辞(Ci)职(Zhi)”、(?)“按(An)日(Ri)计(Ji)罚(Fa)”等(Deng)制(Zhi)度(Du),(?)都(Du)相(Xiang)当(Dang)严(Yan)厉(Li),(?)令(Ling)企(Qi)业(Ye)违(Wei)法(Fa)成(Cheng)本(Ben)提(Ti)高(Gao),(?)地(Di)方(Fang)政(Zheng)府(Fu)能(Neng)够(Gou)重(Zhong)视(Shi)、(?)认(Ren)真(Zhen)履(Lu)行(Xing)法(Fa)律(Lu)职(Zhi)责(Ze)。(?)
(?) (?)■(?) 纵(Zong)深(Shen)
(?) (?)为(Wei)了(Liao)两(Liang)个(Ge)字(Zi) 表(Biao)决(Jue)前(Qian)一(Yi)天(Tian)还(Huan)在(Zai)改(Gai)
(?) (?)20多(Duo)年(Nian)来(Lai)首(Shou)次(Ci)大(Da)修(Xiu)
(?) (?)现(Xian)行(Xing)环(Huan)保(Bao)法(Fa)正(Zheng)式(Shi)施(Shi)行(Xing)于(Yu)1989年(Nian)。(?)20多(Duo)年(Nian)间(Jian),(?)中(Zhong)国(Guo)已(Yi)经(Jing)成(Cheng)为(Wei)世(Shi)界(Jie)第(Di)二(?)大(Da)经(Jing)济(Ji)体(Ti),(?)与(Yu)之(Zhi)伴(Ban)随(Sui)的(De)是(Shi)日(Ri)益(Yi)严(Yan)峻(Jun)的(De)环(Huan)境(Jing)状(Zhuang)况(Kuang),(?)环(Huan)保(Bao)法(Fa)47条(Tiao)的(De)规(Gui)定(Ding),(?)也(Ye)被(Bei)认(Ren)为(Wei)过(Guo)于(Yu)粗(Cu)疏(Shu),(?)理(Li)念(Nian)落(Luo)后(Hou),(?)操(Cao)作(Zuo)性(Xing)不(Bu)强(Qiang),(?)执(Zhi)法(Fa)疲(Pi)软(Ruan)。(?)
(?) (?)2011年(Nian),(?)环(Huan)保(Bao)法(Fa)的(De)修(Xiu)改(Gai),(?)被(Bei)列(Lie)入(Ru)十(Shi)一(Yi)届(Jie)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)立(Li)法(Fa)计(Ji)划(Hua)。(?)2012年(Nian)8月(Yue),(?)环(Huan)保(Bao)法(Fa)修(Xiu)正(Zheng)案(An)草(Cao)案(An)提(Ti)交(Jiao)审(Shen)议(Yi),(?)2013年(Nian)6月(Yue),(?)草(Cao)案(An)二(?)审(Shen)。(?)
(?) (?)根(Gen)据(Ju)立(Li)法(Fa)惯(Guan)例(Li),(?)如(Ru)果(Guo)是(Shi)对(Dui)法(Fa)律(Lu)的(De)小(Xiao)修(Xiu)小(Xiao)改(Gai),(?)一(Yi)般(Ban)用(Yong)“修(Xiu)正(Zheng)案(An)”;(?)如(Ru)果(Guo)是(Shi)对(Dui)法(Fa)律(Lu)的(De)全(Quan)面(Mian)修(Xiu)改(Gai),(?)则(Ze)用(Yong)“修(Xiu)订(Ding)”。(?)在(Zai)环(Huan)保(Bao)法(Fa)修(Xiu)改(Gai)的(De)一(Yi)审(Shen)和(He)二(?)审(Shen)时(Shi),(?)还(Huan)是(Shi)采(Cai)用(Yong)“修(Xiu)正(Zheng)案(An)”的(De)方(Fang)式(Shi)。(?)
(?) (?)此(Ci)时(Shi),(?)有(You)代(Dai)表(Biao)认(Ren)为(Wei),(?)采(Cai)用(Yong)修(Xiu)正(Zheng)的(De)方(Fang)式(Shi),(?)可(Ke)能(Neng)导(Dao)致(Zhi)“浪(Lang)费(Fei)了(Liao)一(Yi)次(Ci)修(Xiu)法(Fa)机(Ji)会(Hui)”。(?)
(?) (?)2013年(Nian)10月(Yue),(?)修(Xiu)改(Gai)稿(Gao)第(Di)三(San)次(Ci)提(Ti)交(Jiao)审(Shen)议(Yi),(?)此(Ci)时(Shi)草(Cao)案(An)已(Yi)经(Jing)变(Bian)成(Cheng)“环(Huan)保(Bao)法(Fa)修(Xiu)订(Ding)草(Cao)案(An)”。(?)当(Dang)时(Shi)的(De)舆(Yu)论(Lun)认(Ren)为(Wei),(?)一(Yi)字(Zi)之(Zhi)差(Cha),(?)彻(Che)底(Di)改(Gai)变(Bian)了(Liao)环(Huan)保(Bao)法(Fa)的(De)修(Xiu)法(Fa)思(Si)路(Lu)。(?)
(?) (?)昨(Zuo)天(Tian)通(Tong)过(Guo)的(De)修(Xiu)订(Ding)案(An),(?)有(You)70条(Tiao)。(?)明(Ming)确(Que)了(Liao)政(Zheng)府(Fu)的(De)职(Zhi)责(Ze),(?)划(Hua)定(Ding)了(Liao)生(Sheng)态(Tai)保(Bao)护(Hu)红(Hong)线(Xian),(?)规(Gui)定(Ding)跨(Kua)行(Xing)政(Zheng)渔(Yu)区(Qu)联(Lian)防(Fang)等(Deng)制(Zhi)度(Du),(?)赋(Fu)予(Yu)公(Gong)众(Zhong)参(Can)与(Yu)的(De)权(Quan)利(Li),(?)明(Ming)确(Que)了(Liao)环(Huan)境(Jing)公(Gong)益(Yi)诉(Su)讼(Song),(?)对(Dui)原(Yuan)有(You)条(Tiao)款(Kuan)进(Jin)行(Xing)了(Liao)系(Xi)统(Tong)性(Xing)修(Xiu)改(Gai)。(?)
(?) (?)最(Zui)后(Hou)时(Shi)刻(Ke)还(Huan)在(Zai)修(Xiu)改(Gai)
(?) (?)这(Zhe)部(Bu)法(Fa)律(Lu)也(Ye)较(Jiao)为(Wei)罕(Han)见(Jian)地(Di)经(Jing)历(Li)了(Liao)四(Si)审(Shen),(?)打(Da)破(Po)“三(San)审(Shen)通(Tong)过(Guo)”的(De)立(Li)法(Fa)常(Chang)规(Gui)。(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)常(Chang)委(Wei)会(Hui)法(Fa)工(Gong)委(Wei)副(Fu)主(Zhu)任(Ren)信(Xin)春(Chun)鹰(Ying)昨(Zuo)天(Tian)表(Biao)示(Shi),(?)从(Cong)审(Shen)次(Ci)可(Ke)以(Yi)看(Kan)出(Chu)来(Lai),(?)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)常(Chang)委(Wei)会(Hui)对(Dui)这(Zhe)部(Bu)法(Fa)律(Lu)的(De)修(Xiu)改(Gai)是(Shi)高(Gao)度(Du)重(Zhong)视(Shi)的(De)。(?)
(?) (?)这(Zhe)部(Bu)法(Fa)律(Lu)打(Da)破(Po)常(Chang)规(Gui),(?)两(Liang)次(Ci)面(Mian)向(Xiang)社(She)会(Hui)公(Gong)开(Kai)征(Zheng)意(Yi)见(Jian),(?)共(Gong)征(Zheng)集(Ji)到(Dao)14000多(Duo)条(Tiao)意(Yi)见(Jian)。(?)
(?) (?)常(Chang)委(Wei)会(Hui)的(De)审(Shen)议(Yi)也(Ye)异(Yi)常(Chang)热(Re)烈(Lie)。(?)新(Xin)京(Jing)报(Bao)记(Ji)者(Zhe)从(Cong)全(Quan)国(Guo)人(Ren)大(Da)常(Chang)委(Wei)会(Hui)了(Liao)解(Jie)到(Dao),(?)在(Zai)最(Zui)后(Hou)一(Yi)次(Ci)审(Shen)议(Yi)草(Cao)案(An)时(Shi),(?)常(Chang)委(Wei)会(Hui)组(Zu)成(Cheng)人(Ren)员(Yuan)和(He)列(Lie)席(Xi)人(Ren)员(Yuan),(?)有(You)129人(Ren)提(Ti)出(Chu)了(Liao)修(Xiu)改(Gai)意(Yi)见(Jian)和(He)建(Jian)议(Yi)。(?)有(You)关(Guan)人(Ren)士(Shi)表(Biao)示(Shi),(?)这(Zhe)样(Yang)的(De)热(Re)烈(Lie)程(Cheng)度(Du),(?)较(Jiao)为(Wei)少(Shao)见(Jian)。(?)
(?) (?)据(Ju)介(Jie)绍(Shao),(?)在(Zai)投(Tou)票(Piao)表(Biao)决(Jue)前(Qian)一(Yi)天(Tian),(?)审(Shen)议(Yi)其(Qi)他(Ta)法(Fa)律(Lu)草(Cao)案(An)时(Shi),(?)还(Huan)有(You)代(Dai)表(Biao)提(Ti)出(Chu)几(Ji)条(Tiao)对(Dui)环(Huan)保(Bao)法(Fa)的(De)修(Xiu)改(Gai)意(Yi)见(Jian),(?)这(Zhe)导(Dao)致(Zhi)了(Liao)法(Fa)律(Lu)又(You)修(Xiu)改(Gai)了(Liao)两(Liang)个(Ge)字(Zi)。(?)
(?) (?)专(Zhuan)项(Xiang)法(Fa)律(Lu)看(Kan)齐(Qi)环(Huan)保(Bao)法(Fa)
(?) (?)“环(Huan)保(Bao)法(Fa)的(De)修(Xiu)改(Gai)是(Shi)针(Zhen)对(Dui)我(Wo)国(Guo)现(Xian)在(Zai)严(Yan)峻(Jun)环(Huan)境(Jing)现(Xian)实(Shi)的(De)一(Yi)记(Ji)重(Zhong)拳(Quan)。(?)”信(Xin)春(Chun)鹰(Ying)说(Shuo)。(?)
(?) (?)接(Jie)受(Shou)新(Xin)京(Jing)报(Bao)采(Cai)访(Fang)的(De)专(Zhuan)家(Jia)称(Cheng),(?)经(Jing)过(Guo)修(Xiu)订(Ding)的(De)环(Huan)保(Bao)法(Fa),(?)是(Shi)我(Wo)国(Guo)最(Zui)为(Wei)严(Yan)格(Ge)的(De)行(Xing)政(Zheng)性(Xing)法(Fa)律(Lu),(?)是(Shi)全(Quan)世(Shi)界(Jie)最(Zui)好(Hao)的(De)环(Huan)保(Bao)法(Fa)之(Zhi)一(Yi)。(?)
(?) (?)此(Ci)前(Qian),(?)我(Wo)们(Men)涉(She)及(Ji)环(Huan)境(Jing)保(Bao)护(Hu)方(Fang)面(Mian)的(De)法(Fa)律(Lu)大(Da)概(Gai)有(You)30部(Bu)左(Zuo)右(You),(?)行(Xing)政(Zheng)法(Fa)规(Gui)有(You)90部(Bu)左(Zuo)右(You),(?)还(Huan)有(You)大(Da)量(Liang)的(De)环(Huan)保(Bao)标(Biao)准(Zhun)。(?)
(?) (?)信(Xin)春(Chun)鹰(Ying)表(Biao)示(Shi),(?)环(Huan)保(Bao)法(Fa)将(Jiang)作(Zuo)为(Wei)一(Yi)个(Ge)基(Ji)础(Chu)性(Xing)的(De)法(Fa)律(Lu),(?)本(Ben)法(Fa)修(Xiu)订(Ding)以(Yi)后(Hou),(?)其(Qi)他(Ta)法(Fa)律(Lu)和(He)这(Zhe)部(Bu)法(Fa)律(Lu)不(Bu)一(Yi)致(Zhi)的(De),(?)就(Jiu)适(Shi)用(Yong)本(Ben)法(Fa)。(?)
本(Ben)文(Wen)来(Lai)源(Yuan)于(Yu):(?)中(Zhong)国(Guo)有(You)色(Se)新(Xin)闻(Wen)网(Wang)
:(?)/down/?626.html
上(Shang)一(Yi)篇(Pian):(?)《(?)锅(Guo)规(Gui)•释(Shi)义(Yi)》(?)第(Di)十(Shi)四(Si)章(Zhang) 附(Fu)件(Jian)三(San):(?)有(You)机(Ji)热(Re)载(Zai)体(Ti)燃(Ran)煤(Mei)链(Lian)条(Tiao)炉(Lu)排(Pai)锅(Guo)炉(Lu)(八(Ba))
下(Xia)一(Yi)篇(Pian):(?)“(?)驰(Chi)名(Ming)商(Shang)标(Biao)”(?)不(Bu)能(Neng)再(Zai)吆(Yao)喝(He)了(Liao)